Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (TOZO)

Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (TOZO 1.0, TOZO 2.0 en TOZO 3.0)

TOZO 1.0 periode van 1 maart 2020 t/m 31 mei 2020

TOZO 2.0 periode van 1 juni 2020 t/m 30 september 2020

TOZO 3.0 periode van 1 oktober 2020 t/m 30 juni 2021

De tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers staat open voor zelfstandig ondernemers, waaronder zzp’ers, die in de knel komen door de coronacrisis. Deze regeling is aan te vragen bij de gemeente waar de ondernemer woont.

Er zijn 2 vormen van ondersteuning mogelijk:

Maximaal 3 maanden inkomensondersteuning tot aan het sociaal minimum.
Daarnaast kan een lening voor bedrijfskapitaal worden aangevraagd

De regeling geldt voor zelfstandig ondernemers en bedraagt maximaal € 1.500,31 netto per maand. De regeling is gebaseerd op de al bestaande Bbz (Besluit bijstandverlening zelfstandigen), maar wordt sneller behandeld en verstrekt. Deze voorziening heeft tijdelijk soepele voorwaarden vanwege de bijzondere situatie waarin Nederland verkeert: de inkomensondersteuning voor levensonderhoud hoeft bijvoorbeeld later niet te worden terugbetaald. Daarnaast kan een lening voor bedrijfskapitaal worden aangevraagd.

De TOZO 1.0 geldt voor 3 maanden, tot 1 juni 2020 en wordt uitgevoerd door de gemeente waar de ondernemer woont. De regeling werkt terug tot 1 maart 2020. Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid werkt de regeling verder uit met o.a. de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De verlengingsperiode wordt TOZO 2.0 genoemd.

Hoe gaat de regeling eruit zien?

Ondersteuning kan aangevraagd worden in de vorm van een aanvullende uitkering voor levensonderhoud en/of voor bedrijfskapitaal. De regeling is gebaseerd op de al bestaande Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Bbz) en wordt uitgevoerd door gemeenten. Het gaat daarbij om de woongemeente van de ondernemer, niet de gemeente waar het bedrijf is gevestigd.

Deze tijdelijke regeling houdt het volgende in:

De toets op levensvatbaarheid wordt niet toegepast, waardoor een snelle behandeling van aanvragen mogelijk is.
Binnen 4 weken wordt voor een periode van maximaal 3 maanden inkomensondersteuning voor levensonderhoud verstrekt. Daarbij kan er met voorschotten worden gewerkt.
De hoogte van de inkomensondersteuning is afhankelijk van het inkomen en de huishoudsituatie maximaal € 1.503,31 per maand.
Deze versnelde procedure geldt ook voor aanvragen voor een lening voor bedrijfskapitaal tot maximaal € 10.157.
De inkomensondersteuning voor levensonderhoud hoeft later niet terugbetaald te worden. Er is in deze tijdelijke regeling geen sprake van een vermogens- of partnertoets.
Bij de verstrekking van een lening voor bedrijfskapitaal wordt de mogelijkheid tot uitstel van de aflossingsverplichting opgenomen.
Bij de verstrekking van een lening voor bedrijfskapitaal geldt een lager rentepercentage dan bij de normale Bbz.

Voor wie geldt deze nieuwe regeling?

De extra tijdelijke ondersteuning voor gevestigde ondernemers is gemaakt voor zelfstandig ondernemers die in de knel komen door de coronacrisis. Het kabinet doet een moreel appel op ondernemers om zich alleen in die situatie te melden.

Meer specifiek gelden de volgende eisen:

Gevestigde zelfstandigen, vanaf 18 jaar tot de pensioengerechtigde leeftijd.
Woonachtig en rechtmatig verblijvend in Nederland.
Nederlander of daarmee gelijkgesteld.
Het bedrijf of zelfstandig beroep wordt in Nederland uitgeoefend.
Voldoet aan wettelijke vereisten
voor de uitoefening van het eigen bedrijf, waaronder ingeschreven in het Handelsregister van KVK.
Is vóór 1 januari 2020 gestart met de onderneming en voldoet aan het urencriterium, dat wil zeggen minimaal 1.225 uur per jaar werkzaam in het eigen bedrijf of zelfstandig beroep.
Woonachtig in de gemeente, waar aanvullende inkomensondersteuning wordt aangevraagd.

TOZO 2.0 (1 juni 2020 tot en met 30 september 2020)

Deze regeling is met aangepaste voorwaarden met 4 maanden verlengd tot 1 oktober 2020. De verlengde regeling heet TOZO 2.0 en met de verlenging kunnen ondernemers die nu een uitkering levensonderhoud krijgen en aan de voorwaarden van TOZO 2.0 voldoen, tot en met september 2020 een TOZO-uitkering ontvangen. De TOZO 2.0 staat ook open voor nieuwe aanvragen.

De voorwaarden van TOZO 1.0 en TOZO 2.0 zijn grotendeels hetzelfde. Een belangrijk verschil is dat bij TOZO 2.0 het inkomen van de partner wél meeteelt voor het vaststellen van de hoogte van de uitkering. Bij TOZO 1.0 gold deze partnertoets niet.

Aanvragen

Voor de aanvraag wordt het bestaande aanvraagformulier Bbz gebruikt. Dit dient de ondernemer bij de woongemeente in, samen met een uittreksel van het Handelsregister van KVK, kopieën van zijn identificatiebewijs, bankafschriften en de bestaande beschikkingen en brieven. Dit kan per gemeente verschillend zijn.

TOZO 3.0 (1 oktober 2020 tot en met 30 juni 2021)

Deze regeling is met aangepaste voorwaarden met 9 maanden verlengd tot 30 juni 2021. De verlengde regeling heet TOZO 3.0 en met de verlenging kunnen ondernemers die nu een uitkering levensonderhoud krijgen en aan de voorwaarden van TOZO 3.0 voldoen, tot en met juni 2021 een TOZO-uitkering ontvangen. De TOZO 3.0 staat ook open voor nieuwe aanvragen.

Wijzigingen

Naast de partnerinkomenstoets die vanaf TOZO 2.0 geldt komt er bij TOZO 3.0 ook een vermogenstoets voor het hele gezin. Als het gezin meer dan € 46.520 aan beschikbare geldmiddelen heeft, kan TOZO 3.0 niet aangevraagd worden;
Als blijkt dat de ondernemer afhankelijk is van de TOZO-uitkering zal de gemeente samen met de ondernemer vanaf 1 januari 2021 bekijken of en welke ondersteuning de ondernemer nodig heeft om verder te kijken op de arbeidsmarkt. Bijvoorbeeld met coaching, advies, bij- of omscholing en heroriëntatie.

Aanvragen

TOZO 3.0 is aan te vragen vanaf 1 oktober 2020 tot en met 30 juni 2021. Als de ondernemer al een TOZO 2.0-uitkering ontvangt kan gevraagd worden om de uitkering te verlengen. In dat geval kan er een verkort aanvraagformulier gebruikt worden. Per gemeente kunnen de startdata voor aanvragen verschillen.